一、《實施方案》出臺的背景

為深入學習貫徹黨的二十大及省第十四次黨代會精神，加快建設制度健全、規則統一、交易透明、服務高效、監管規范的平臺體系，推動全市公共資源交易高質量發展，按照省公共資源交易中心統一安排部署，決定在全市交易系統開展“學法規、強制度、優服務、守底線”管理提升年活動。根據工作要求，中心制定印發了《全市公共資源交易系統“學法規、強制度、優服務、守底線”管理提升年活動實施方案》。

二、《實施方案》的主要內容

《實施方案》主要從“總體要求、主要內容、方法步驟、組織保障”四個方面，對開展“學法規、強制度、優服務、守底線”管理提升年活動的各項工作進行了細化和明確。

（一）“總體要求”部分。全市管理提升年活動重點圍繞全面貫徹中央、省、市對公共資源交易改革部署要求和認真落實全國公共資源交易平臺整合共享改革經驗交流會暨工作推進會精神，聚焦“干部作風素質大提升、平臺建設質量大提升、交易服務效能大提升、遵規守紀意識大提升”四個方面的目標，持續深化“放管服”改革，優化營商環境，增強全體黨員干部能力素養，持續轉變作風，推動全市公共資源交易事業高質量發展。

（二）“主要內容”部分。開展管理提升年活動，基礎在學法規，重點在強制度，核心在優服務，關鍵在守底線，要堅持目標導向與問題導向相統一、堅持統籌兼顧與突出重點相結合、堅持立足當前與著眼長遠相呼應，聚焦重點、統籌推進。一是學法規、精業務，提升能力素質。建立完善機關干部學法規學業務的長效機制，深入學習領會習近平法治思想，深入學習貫徹黨內法規，深入學習公共資源交易領域法規、政策、業務，不斷樹牢法治觀念、增強法治意識、補齊知識短板、強化業務能力。二是強制度、抓規范，打造陽光平臺。圍繞建設高標準市場體系和融入全國統一大市場建設，進一步加強基礎性政策、制度研究，深化制度規則“立改廢”，加強制度執行監督考核，切實織緊制度籠子、統一標準規范，不斷夯實全省公共資源交易高質量發展的基礎。三是優服務、提效能，爭創一流業績。突出公共資源交易平臺的公共服務職能定位，落實“應進必進”要求，改革創新交易方式，強化數字賦能，落實監管責任，提高工作效能，營造陽光透明的交易市場環境，持續提高公共資源配置效率和公平性。四是守底線、樹清風，筑牢拒腐防線。強化監督管理、警示教育和剛性約束，加強正面教育，強化反面警示，強化廉政風險防控，構建作風建設長效機制，堅決抵制形式主義、官僚主義，切實規范平臺服務行為，堅守廉潔自律底線。

（三）“方法步驟”部分。管理提升年活動從2022年12月開始，至2023年12月結束，分三個階段進行：2022年12月為動員部署階段；2023年1月至10月為組織實施階段，重點抓好學習研討、查找短板不足、問題整改、創新豐富活動載體、召開專題組織生活會等工作；2023年11月至12月為總結評價階段，全面評估管理提升年活動成效，召開管理提升年活動總結大會，把好經驗、好做法用制度形式固定下來、堅持下去。

（四）“組織保障”部分。主要就加強組織領導、堅持以上率下、強化工作宣傳、注重統籌兼顧、力戒形式主義等方面提出了具體要求，力求活動取得實效。

三、《實施方案》出臺的意義

開展管理提升年活動是推動我市公共資源交易高質量發展的一項綜合性工程，是不斷加強公共資源交易系統自身建設的一項長效性工作，對構建高效規范、公平競爭、充分開放、陽光透明的高標準公共資源交易市場和黨員干部的素質優化、工作作風轉變、服務效能整體提升具有重要意義，將有力推動全市公共資源交易工作取得新成效、再上新臺階。

關于印發《全市公共資源交易系統 “學法規、強制度、優服務、守底線” 管理提升年活動實施方案》的通知